关于加快解决我省农村留守儿童教育问题的建议
发布时间：2018-01-17
目前，全国农村留守儿童数量超过6000万人，其中贫困儿童约占20%。截止2014年下半年，我省农村留守儿童约有18万人，其中贫困儿童约占22％。如何解决好这些留守儿童的教育问题，不仅关系到留守儿童自身的健康成长，也关系到我省广大贫困地区的经济发展和社会稳定，更关乎龙江发展未来。因此，要充分协调和发挥政府、学校、家庭和社会的力量，切实解决好我省留守儿童的教育问题。调查研究中发现一些较为突出的问题，对此提出建议。
一、存在的问题
一是留守儿童缺乏应有的学习辅导。留守儿童父母外出打工后与他们聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，绝大多数留守儿童与爷爷、奶奶、外公、外婆生活在一起，由于祖辈文化程度偏低，加上他们平时忙于农活或体弱多病，不能充分给予孩子学习上的辅导和心理上的支持，影响孩子的心理健康和全面发展。
二是学校对留守儿童的重视程度不够。当前，学校教育更多的是注重知识教育，往往忽略了农村留守儿童是学校里的弱势群体，需要教师和同学们的帮助和关心，但学校很少考虑他们的特殊性，因而没有采取相应的措施，对他们的了解和帮助是很不够的。
三是留守儿童感知不到社会支持。我省有的贫困地区留守儿童社会教育服务体系尚未建立，留守儿童需要帮助时，没有人能够帮助他们和提供服务，感知不到社会的温暖和支持。
二、几点建议
一是政府应确保留守儿童享受优质公平教育。为尽快实现教育公平，和谐发展，相关部门应在确保贫困地区寄宿制学校及相关基础设施建设的同时，在留守儿童数量达到一定规模的地区出台优惠政策，鼓励优秀大学毕业生去那里任教，确保留守儿童享有与城市孩子一样的教育待遇。对留守儿童少的村子可采取“土地承包经营权抵押贷款”等办法，鼓励支持农民工举家搬迁到城镇。同时，学校应逐步建立留守儿童基本信息监测制度，建立留守儿童档案，及时了解留守儿童的学习和生活情况。要利用现代信息技术、“互联网+”的新态势，开通家长热线，方便家长及时了解孩子在学校的情况。班主任要发挥教育管理职能，给予留守儿童特殊关爱，最大限度地弥补由于亲子关系缺失带给他们的伤害。
二是家长亟需履行好教育监护责任。留守儿童的家长应主动承担起教育子女的法定责任，尽快转变观念，将注重满足孩子物质生活，转变为加强与孩子情感的沟通给孩子精神温暖上来。同时，要解决好留守儿童的监护问题。如果夫妻双方同时外出务工，应将子女寄放在有一定学习环境、文化和责任感的亲朋好友处。相关部门要加强对农民工家长学校的建设，定期举办农民工家庭教育培训，促使农民工家长提高思想认识，转变观念，主动承担起教育子女的法定责任，避免其将培养教育子女的重任完全推向社会。
三是社会要承担起留守儿童教育责任。应组建由工、青、妇为主，联合乡妇联、村委会以及学校，共同构建的留守儿童教育监护体系。并借鉴国外发达国家的成功经验，组建专门的“留守儿童”教育公益性社会组织。同时，相关部门在分配教育资源时应对弱势地区、学校优先倾斜，鼓励民间资本进行投资，发挥民间资本的正能量。另外，还要建立帮扶活动的长效机制，尤其要注重帮扶的“成效化”。扶持省内高等院校、干校、职业学校等社会学专业学科建设发展，着力培养足够数量的专业社会工作者，发挥专业社工在留守儿童服务中的作用，促使留守儿童教育问题的解决。
（中共黑龙江省委党校许丽英提供）
一、存在的问题
一是留守儿童缺乏应有的学习辅导。留守儿童父母外出打工后与他们聚少离多，沟通少，远远达不到其作为监护人的角色要求，绝大多数留守儿童与爷爷、奶奶、外公、外婆生活在一起，由于祖辈文化程度偏低，加上他们平时忙于农活或体弱多病，不能充分给予孩子学习上的辅导和心理上的支持，影响孩子的心理健康和全面发展。
二是学校对留守儿童的重视程度不够。当前，学校教育更多的是注重知识教育，往往忽略了农村留守儿童是学校里的弱势群体，需要教师和同学们的帮助和关心，但学校很少考虑他们的特殊性，因而没有采取相应的措施，对他们的了解和帮助是很不够的。
三是留守儿童感知不到社会支持。我省有的贫困地区留守儿童社会教育服务体系尚未建立，留守儿童需要帮助时，没有人能够帮助他们和提供服务，感知不到社会的温暖和支持。
二、几点建议
一是政府应确保留守儿童享受优质公平教育。为尽快实现教育公平，和谐发展，相关部门应在确保贫困地区寄宿制学校及相关基础设施建设的同时，在留守儿童数量达到一定规模的地区出台优惠政策，鼓励优秀大学毕业生去那里任教，确保留守儿童享有与城市孩子一样的教育待遇。对留守儿童少的村子可采取“土地承包经营权抵押贷款”等办法，鼓励支持农民工举家搬迁到城镇。同时，学校应逐步建立留守儿童基本信息监测制度，建立留守儿童档案，及时了解留守儿童的学习和生活情况。要利用现代信息技术、“互联网+”的新态势，开通家长热线，方便家长及时了解孩子在学校的情况。班主任要发挥教育管理职能，给予留守儿童特殊关爱，最大限度地弥补由于亲子关系缺失带给他们的伤害。
二是家长亟需履行好教育监护责任。留守儿童的家长应主动承担起教育子女的法定责任，尽快转变观念，将注重满足孩子物质生活，转变为加强与孩子情感的沟通给孩子精神温暖上来。同时，要解决好留守儿童的监护问题。如果夫妻双方同时外出务工，应将子女寄放在有一定学习环境、文化和责任感的亲朋好友处。相关部门要加强对农民工家长学校的建设，定期举办农民工家庭教育培训，促使农民工家长提高思想认识，转变观念，主动承担起教育子女的法定责任，避免其将培养教育子女的重任完全推向社会。
三是社会要承担起留守儿童教育责任。应组建由工、青、妇为主，联合乡妇联、村委会以及学校，共同构建的留守儿童教育监护体系。并借鉴国外发达国家的成功经验，组建专门的“留守儿童”教育公益性社会组织。同时，相关部门在分配教育资源时应对弱势地区、学校优先倾斜，鼓励民间资本进行投资，发挥民间资本的正能量。另外，还要建立帮扶活动的长效机制，尤其要注重帮扶的“成效化”。扶持省内高等院校、干校、职业学校等社会学专业学科建设发展，着力培养足够数量的专业社会工作者，发挥专业社工在留守儿童服务中的作用，促使留守儿童教育问题的解决。
（中共黑龙江省委党校许丽英提供）
